四月 20, 2015

臺中市政府所屬機關學校應宣導性別注流化

臺中市政府所屬機關學校應宣導性別注流化
主要項目
一、消除對婦女一切形式歧視公約施行法
二、行政院性別平等會成立之目的及運作機制
三、行政院性別平等處成立之目的及其職掌功能
四、臺中市婦女權益促進委員會成立之目的與運作機制
五、行政院與所屬機關及地方行政機關推動性別主流化績效優良獎勵計畫相關規定
六、性別平等政策綱領
備註:應宣導內容詳如【臺中市政府所屬機關學校應宣導性別
注流化事項總表】

 

 

 

 

 


臺中市政府所屬機關學校應宣導性別注流化事項總表
宣導項目 應宣導內容 備註
一、消除對婦女一切形式歧視公約施行法
 一、立法目的:為實施聯合國一九七九年消除對婦女一切形式歧視公約(簡稱CEDAW),健全婦女發展,落實保障性別人權及促進性別平等,特制定該本法。
二、效力:公約所揭示保障性別人權及促進性別平等之規定,具有國內法律之效力。
三、政府應有之作為:
(一)各級政府機關行使職權,應符合公約有關性別人權保障之規定,消除性別歧視,並積極促進性別平等之實現。
(二)政府應依公約規定,建立消除對婦女一切形式歧視報告制度,每四年提出國家報告,並邀請相關專家學者及民間團體代表審閱,政府應依審閱意見檢討、研擬後續施政。
(三)各級政府機關應依公約規定之內容,檢討所主管之法規及行政措施,如有不符公約規定者,應於本法施行後三年內,完成法規之制(訂)定、修正或廢止及行政措施之改進。
(四)施行日期:民國101年1月1日實施。
(五)法規內容詳本府人事處網站 (網址:http://www.personnel.taichung.gov.tw/)/專案區/性別主流化專區/項下。 
二、行政院性別平等會
 一、歷史沿革:
(一)為促進政府各機關之橫向連繫,強化推動婦女權益工作之整體效能,行政院特於86年5月6日成立任務編組的「行政院婦女權益促進委員會」,希望藉由該會的成立,凝聚政府與民間不同專業背景的智慧力量,發揮政策規劃、諮詢、督導及資源整合的功能,有效推動婦女權益工作。
(二)行政院婦女權益促進委員會因應中央政府組織改造,自101年1月1日起改組為行政院性別平等會。
二、該會任務如下:
(一)性別平等基本政策、法案、計畫、報告及相關措施之整合、協調及諮詢審議。
(二)性別主流化政策、計畫及策略發展等事項之諮詢審議。
(三)消除對婦女一切形式歧視公約及其施行法之推動及督導。
(四)各機關(構)推動性別平等機制之協調及督導。
(五)其他重大性別平等議題之整合、協調及改進措施之研議。
三、該會運作模式:
該會為健全運作機制並提昇議事效率,採下列三層級模式運作,以有效推動婦女權益各項政策與措施:
(一)第一層級為議題分工小組會議,依「就業、經濟及福利」、「教育、媒體及文化」、「健康及醫療」、「人身安全」、「國際參與」五組分工運作,研擬相關提案,期以強化本會專業運作功能。
(二)第二層級為會前協商會議,針對委員會議議程及各分工小組所提議案進行協調整合,充分溝通以凝聚共識。
(三)第三層級為委員會議,就已協調完竣並具共識之重要議案做最後確認。
四、成員:
該會置委員二十七人至三十五人,其中一人為召集人,由行政院院長擔任,一人為副召集人,由行政院副院長擔任;其餘委員由院長就下列人員派(聘)任:
(一)行政院政務委員一人。
(二)相關機關(構)首長十人至十四人。
(三)社會專業人士七人至九人。
(四)性別及婦女團體代表七人至九人。
五、會期:該會原則上每四個月召開會議一次;必要時,得召開臨時會議。 
三、行政院性別平等處
 一、目的:
行政院為了強化我國推動性別平等工作的措施,配合政府組織改造,於民國101年1月1號成立性別平等處,作為我國第1個性別平等專責機制。
二、職掌:
該處下設綜合規劃科、權益促進科、權利保障科和推廣發展科,統合督導各部會和地方政府,落實各項性別平等政策及措施,並「推動消除對婦女一切形式歧視公約」、「中央到地方政府的性別主流化工作」,以及「落實性別平等政策綱領」等重點工作。
三、「性別平等會」與「性別平等處」之關係
(一)為強化我國推動性別平等工作之措施,民國101年1月1日中央政府組織改造,行政院特成立性別平等處,為我國第一個性別平等專責機制,更為我國推動性別平等工作重要的里程碑。
(二)原「行政院婦女權益促進委員會」功能擴大為「行政院性別平等會」,由「性別平等處」擔任其幕僚工作,來統合跨部會推動各項性別平等政策,督導中央各部會及地方政府落實性別主流化,使政府整體施政納入性別觀點及落實性別平等。 
四、臺中市婦女權益促進委員會
 一、成立目的:
本府為維護婦女合法權益,保障婦女人身安全,消除性別歧視,促進兩性地位實質平等,並提供婦女諮詢、服務工作等,特設置臺中市婦女權益促進委員會。
二、運作機制:
該委員會目前共有23位委員,主任委員由胡市長兼任,副主任委員由徐副市長兼任,各委員得就婦女權益相關事項於會議中提案討論,並請相關單位依決議事項辦理各項推動或促進婦女保護、婦女權益及婦女福利等事項,以落實維護本市婦女各方面之權益。相關事項公告於本府社會局網站(網址:http://www.society.taichung.gov.tw/) /分眾導覽/婦女/婦女福利/臺中市婦女權益促進委員會項下。 
五、行政院與所屬機關及地方行政機關推動性別主流化績效優良獎勵計畫
 一、目的
行政院為鼓勵各行政機關(構)推動性別主流化,特訂定該計畫。
二、獎項:分設團體獎及特別事蹟獎:
(一)團體獎組別及獎勵額度:
1.第一組:行政院所屬二級機關以上機關,取前三名。
2.第二組:行政院所屬三級及四級機關,取前十五名。
3.第三組:直轄市政府及縣(市)政府,取前三名。
(二)特別事蹟獎之參選資格及獎勵額度:
各機關具有符合規定之優良事蹟者,得自行填報申請表參選;錄取名額由獎勵評審委員會依參選情形決定之。
三、獎勵方式:
(一)團體獎:各組獲選之行政機關,由行政院長頒發團體獎獎座一座,並給予獲獎機關最高三個小功之額度,
(二)個人最高得記功一次之原則下,核予相關主管人員及承辦人員行政獎勵。
四、特別事蹟獎:
(一)經行政院人事行政總處提報獎勵評審委員會討論通過後,由行政院長頒發特別事蹟獎獎座一座,並給予獲獎機關最高三個小功之額度,。
(二)個人最高得記功一次之原則下,核予相關主管人員及承辦人員行政獎勵。 
六、性別平等政策綱領
 一、緣起:
行政院婦女權益促進委員會(自民國101年1月1日起更名為行政院性別平等會)第36次委員會議於2011年9月7日召開,通過「性別平等政策綱領」,並於100年12月2日奉 行政院核定,作為未來性別平等政策指導方針,並由101年成立之行政院性別平等處主政,規劃我國性別平等施政藍圖。
二、架構:
該綱領整體架構為總論及7篇專論(核心議題),內容以三大基本理念、七大核心議題、四項論述架構為主。
三、三大理念:
(一)性別平等是保障社會公平正義的核心價值。
(二)婦女權益的提升是促進性別平等的首要任務。
(三)性別主流化是實現施政以人為本的有效途徑。
四、七大核心議題:
(一)在權力、決策與影響力方面:
1.權力的平等:縮小職位上的性別差距。
2.決策的平等:降低參與上的性別區隔。
3.影響力的平等:使決策具備性別敏感度。
4.建立性別間的平等,也建立性別內的平等。
5.亞洲標竿,接軌國際。
(二)在就業、經濟與福利方面:
1.結合就業與福利政策思維。
2.促進工作與家庭平衡。
3.落實尊嚴及平等勞動價值。
4.建構友善的就業與創業環境。
(三)在人口、婚姻與家庭方面:
1.正視人口結構的失衡,落實性別正義的人口政策。
2.提倡平價、優質及可近性的托育服務,建立完整的3.兒童照顧服務體系。
4.破除性別歧視,促進婚姻制度中的性別平權。
5.尊重多元文化差異,打造婚姻移民的友善環境。
6.正視多元化的家庭型態,建構全人的家庭照顧機制。
(四)在教育、文化與媒體方面:
1.積極落實性別平等教育與性別平等教育白皮書之規劃。
2.檢討研修相關法律、推動媒體自律及公民團體與學界對媒體進行他律。
3.建立女性及各種性別弱勢族群在公共領域中的可見性和主體性。
4.積極突破父權文化的束縛,建構無性別歧視的文化禮俗儀典。
(五)在人身安全與司法方面:
1.消除對婦女的暴力行為與歧視。
2.消除任何形式之人口販運。
3.建構安全的生活空間。
4.建立具性別意識之司法環境。
(六)在健康、醫療與照顧方面:
1.強化具性別意識與健康公平之政策。
2.積極推動性別友善之醫療與照顧環境。
3.消弭性別角色刻板印象對身心健康的影響。
4.提升健康/醫療/照顧過程中之自主性,特別是健康弱勢群體。
5.發展各生命週期階段以女性為主體之整合式健康照顧服務與健康資訊。
(七)在環境、能源與科技方面:
1.讓各政策領域內的性別隔離降到最小。
2.不同性別與弱勢處境者的基本需求均可獲得滿足。
3.女性與弱勢的多元價值與知識得以成為主流或改變主流。
4.結合民間力量,提高治理效能。
以上各篇之論述架構均包含四個部分:「現況與背景分析」、「基本理念與觀點」、「政策願景與內涵」及「具體行動措施」,以闡示婦女權益與性別平等理念,作為各部會推動性別平等依循方向與目標。


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為利退休(伍)軍公教人員瞭解年終慰問金發給規定(含月退休金內涵規定)檢附常見問答集1份

主旨:為利退休(伍)軍公教人員瞭解年終慰問金發給規定(含月退休金內涵規定),檢附常見問答集1份,轉知退休人員參閱,請 查照。
說明:依據行政院人事行政總處民國104年3月18日總處給字第1040027917號書函辦理。
1年終慰問金發給依據及對象A1依行政院10295日訂頒之「退休()軍公教人員年終慰問金發給辦法」,年終慰問金係以照顧弱勢及對國家有重大犧牲貢獻之退休()軍公教人員為原則,發給對象包括:一、 按月支(兼)領退休金(俸)在新臺幣(以下同)2萬元以下之各級政府退休(伍)人員(按:103年度年終慰問金之月退休金(俸)基準數額,經行政院103年8月21日院授人給字第1030044065號公告定為2萬5,000元以下)二、 對國家有重大犧牲貢獻之軍公教人員及其遺族,如在職期間因作戰演訓或因公成殘、因公死亡人員或遺族、被難人員。 Q2「照顧弱勢」基準數額之訂定及調整A2前開發給辦法規定,月退休金(俸)基準數額行政院得參酌國民所得、消費者物價指數及中低收入戶生活費變動情形公告調整。又101年及102年均以支()領月退休金(俸)2萬元以下為發給之基準數額。103年退休金()之基準數額,經行政院衡酌下列因素,於103年8月21日公告為2萬5,000元以下,已於國家財政合理範圍內予以適當照顧,未來仍將視政府財政狀況依規定評估調整:一、 相關指標已有明顯成長:考量年終慰問金制度調整迄今,國民所得成長9.42%及食物類消費者物價指數成長7.89%,對於清苦退休人員及軍方眷屬造成生活壓力。二、 擴大照顧弱勢範圍:又此制度於100年以前已維持近40年採取全面照顧,惟從101年訂定月退休金()2萬元以下的「照顧弱勢」門檻,造成月退休金()略高於2萬元,生活清苦之退休(伍)人員產生極大的剝奪感。三、 回應外界建議:年終慰問金制度調整以來,部分立法委員及退休(伍)軍公教人員於預算審查過程或相關場合,亦屢屢反映恢復或放寬之意見,爰對國家付出貢獻退休()軍公教人員做適當合理的照顧,確應加以斟酌。 Q3支領年終慰問金之月退休金()基準數額內涵為何?A3依退休軍公教人員退休(伍)法規,所稱月退休金(俸),係指退撫新制實施前、後任職年資之退休金的合計數額,包含月補償金、本人及眷屬實物代金與眷屬補助費。至公保養老給付及軍保退伍給付之優惠存款利息向非月退休金(俸)內涵。 Q4退休軍公教人員年終慰問金之發給基準為何?A4照現職人員俸()額乘以退休年資折算百分比(滿15年者,給與75%,以後每增1年,加發1%,最高給與95%)發給1.5個月之年終慰問金。兼領月退休金人員,則按其兼領二分之一、三分之二、四分之三月退休金之比例發給。 Q5:「因公成殘、因公死亡」如何認定?A5依軍公教人員相關保險、退休()、撫卹法規所訂標準認定,又該法規係指軍人保險條例、陸海空軍軍官士官服役條例、志願士兵服役條例、軍人撫卹條例、公教人員保險法、公務人員退休法、公務人員撫卹法、學校教職員退休條例、學校教職員撫卹條例等相關規定;另公務員兼具勞工身分並於97年以前選擇參加勞工保險條例者,得依該條例所定標準認定之。是以,在職期間如未經上開各項法令所定之標準認定為因公成殘或因公死亡,尚難依前開發給辦法發給年終慰問金。 Q6:支領因公死亡人員年撫卹金或一次撫卹金之領卹遺族,其年終慰問金之發給標準為何?A6每一撫卹案一律發給總額新臺幣2萬元,領卹期間不足一年者,按下列比例發給:一、 軍公教人員年度中亡故,在不重領、不兼領之原則下,扣除當年發給年終工作獎金之實際在職月數後,依剩餘月數占全年月數比例發給。二、 撫卹金給卹期限於年度中屆滿之領卹遺族,依當年屆滿前之月數占全年月數比例發給。  Q7:軍公教人員是否因退休就不受政府之重視和照顧?A7一、 邇來常接到退休軍公教人員的電話及信函,對於年終慰問金表達意見,以年終慰問金的數額及發放與否不是問題,重點在於身為軍公教人員的尊嚴,將自己一生最精華的時光全心奉獻給國家的軍公教人員,任勞任怨,卻因年終慰問金議題不斷被質疑,深感遺憾,而此項政策的出發點,原是60年代政府為照顧領取微薄月退金的退休軍公教人員,並逐年編列預算經立法院審議通過後執行。二、 今因經濟不景氣,一般受薪階級生活壓力大,加上政府財政狀況不佳,面對各種不同聲音要求整體公平性,年終慰問金的發放勢必有所改變,爰在政府財政困難與各職業別人員權利義務合理安排等因素考量下,以照顧弱勢為原則進行上述之調整,也希望退休軍公教人員能共體時艱。惟未來仍將視政府財政狀況,依前開發給辦法規定評估調整。 Q8各公營事業機構公務員兼具勞工身分人員在職期間因公死亡,支領撫卹金之領卹遺族或因公成殘支領一次退休金者,得否發給年終慰問金?A8查行政院人事行政總處103421總處給字第1030031004號函略以基於年終慰問金之發給係為照顧弱勢及對國家有重大犧牲貢獻之退休(伍)軍公教人員生活,以實施用人費率事業機構公務員兼具勞工身分者,因屬發給辦法所稱軍公教人員,如係為支領一次退休金者及支領撫卹金之遺族(含月撫卹金及年撫卹金),均應與支領月退休金者為一體適用,爰該等人員如符合發給辦法規定之情形,自得依規定發給年終慰問金。 Q9退休再任辦理重行退休,且二次退休均得支(兼)領月退休金人員之年終慰問金如何計算?A9如二次均係選擇支(兼)領月退休金(俸),且所支領之月退休金(俸)合計數額為2萬5,000元以下,依原行政院人事行政局100年9月1日局給字第1000047486號函略以,二次均得支(兼)領月退休金者,第1次辦理退休,以退休時之退休等級,對照現職人員俸(薪)額,按核定退休年資(新舊制核定退休年資連同累計),滿15年者,給與75%,以後每增1年,加發1%;第2次辦理退休,以重行退休時之退休等級,對照現職人員俸(薪)額,按核定退休年資(新舊制核定退休年資連同累計),每增1年,加發1%,但第1次核定退休年資不足15年部分,每年以5%核算,並由最後服務之機關學校,依其支(兼)領月退休金比例分段計算合併發給。 Q10支領月退休金人員如因曾任保育員年資,致其於軍公教人員退撫新制實施前後核定退休年資連同累計未滿15年者,其年終慰問金如何計算?A10查原行政院人事行政局99年1月14日局給字第0990060348號函略以,考量年終慰問金之核發意旨,同意以渠等人員之核定退休年資(按:非任職年資)每年給與5%計算,以資明確,至超過15年部分,每年給與1%。


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